分析認(rèn)為,目前僅以GDP總量及增速看,上海并非名列前茅,但綜合上海財政收入、城市功能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益和老百姓生活質(zhì)量等方面看,上海的發(fā)展態(tài)勢仍在全國保持領(lǐng)先。
隨著黑龍江省公布上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),目前全國31個省(區(qū)、市)上半年GDP數(shù)據(jù)已全部出爐,其中24個省份增速較一季度出現(xiàn)回升。上海上半年地方GDP增速為7.1%,雖然增速不快,但增長穩(wěn)定,整體經(jīng)濟(jì)運行緩中趨穩(wěn),轉(zhuǎn)型升級勢頭良好。
發(fā)展態(tài)勢仍保持領(lǐng)先
上半年31個省區(qū)市GDP增速中,上海以7.1%的速度排名倒數(shù)第五位,排名比去年全年略有上升。在多數(shù)省市經(jīng)濟(jì)增速回落的背景下,上海經(jīng)濟(jì)0.6個百分點的回落幅度小于其他大部分省市,經(jīng)濟(jì)總體運行“緩中趨穩(wěn)”。經(jīng)濟(jì)專家判斷,這一趨勢將在下半年延續(xù)。
上海社科院經(jīng)濟(jì)所所長石良平教授表示,按照當(dāng)前發(fā)展趨勢,上海將長期保持較低的GDP增速,其中一個重要原因是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整:制造業(yè)大投資、快產(chǎn)出的GDP拉動效應(yīng)不再;而服務(wù)業(yè)增長較難快速反映在GDP上,更多體現(xiàn)在城市功能增加。隨著上海轉(zhuǎn)型越深入,GDP增速放緩將越發(fā)明顯,下半年將延續(xù)在低速中穩(wěn)健增長趨勢。
過度關(guān)注GDP排名,確實已經(jīng)不合時宜。十八屆三中全會的相關(guān)決定中就有這樣的表述,“完善發(fā)展成果考核評價體系,糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定政績的偏向”。石良平認(rèn)為,在當(dāng)前階段,不管全國的還是地方的GDP,都不能直接反映經(jīng)濟(jì)運行情況,而需要有一組經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來綜合評價。
在市信息協(xié)會主辦的 《上海市轉(zhuǎn)型發(fā)展總體形勢》報告會上,市發(fā)展和改革委綜合處處長郭宇表示,目前僅以GDP總量及增速看,上海并非名列前茅,但綜合上海財政收入、城市功能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益和老百姓生活質(zhì)量等方面看,上海的發(fā)展態(tài)勢仍在全國保持領(lǐng)先。
系列指標(biāo)為全年打基礎(chǔ)
上半年上海在7.1%的GDP增速下,就業(yè)、物價等一系列指標(biāo)可以印證其速度位于合理區(qū)間、經(jīng)濟(jì)運行狀況良好。石良平表示,經(jīng)濟(jì)增速放緩時,能保持就業(yè)穩(wěn)定、物價平穩(wěn)、居民收入增長,說明經(jīng)濟(jì)運行處于非常理想的區(qū)間,這為全年上海平穩(wěn)運行奠定基礎(chǔ)。
來自上海市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,上半年上海就業(yè)狀況保持穩(wěn)定,全市新增就業(yè)崗位34.56萬個,6月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)比去年同期減少0.82萬人;市場價格保持穩(wěn)定,上半年居民消費價格同比上漲2.6%,漲幅比一季度回落0.1個百分點;城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。上半年城鄉(xiāng)居民家庭人均可支配收入分別增長9.3%和10.7%,增幅均比去年同期有所提高。從主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看,上半年上海工業(yè)生產(chǎn)、外貿(mào)出口、地方財政收入均表現(xiàn)較好。
郭宇表示,就上半年看,上海CPI同比上漲2.6%,就業(yè)增量完成全年目標(biāo)的70%,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全保障。接下來,一方面要堅持調(diào)整和發(fā)展以服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),同時在上海中心城區(qū)已基本飽和的情況下,需要充分發(fā)揮郊區(qū)對提升上海競爭力的貢獻(xiàn)率?! ?/div>
對于下半年趨勢判斷,專家認(rèn)為上海通過自貿(mào)區(qū)建設(shè)等深化改革措施,可以吸引服務(wù)業(yè)和其他資金進(jìn)入,改革效益未必能直接體現(xiàn)在GDP上,但對結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市功能增加將產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響。
增速按“更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”統(tǒng)計
不難發(fā)現(xiàn),上半年全國各省(區(qū)、市)GDP數(shù)據(jù)之和,超過國家統(tǒng)計局公布的全國GDP總量。統(tǒng)計專家介紹,國家統(tǒng)計局于7月16日先行發(fā)布全國GDP數(shù)據(jù),各省區(qū)市GDP數(shù)據(jù)則由國家統(tǒng)計局核準(zhǔn)后同步反饋給各地,并由各地統(tǒng)計局陸續(xù)自行發(fā)布。全國GDP數(shù)據(jù)不是各地數(shù)據(jù)之和,統(tǒng)計方式和標(biāo)準(zhǔn)也與地方不同,因此不可能完全一致。
上海市統(tǒng)計局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,上海上半年7.1%的GDP增速是按照國家統(tǒng)計局“更加嚴(yán)格”的要求統(tǒng)計得出,其“含金量”更高。比如在金融行業(yè),上海有不少“人無我有”的交易中心,上海按全國統(tǒng)一的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),獨有交易中心的交易額增長并未充分得到體現(xiàn)。
專家指出,各地GDP數(shù)據(jù)之和大于全國總量的情況是正?,F(xiàn)象,比如一家總部在上海的企業(yè),全國各地都有投資,上海核算時將其各地投資納入,其他地區(qū)也會重復(fù)計算。
國家統(tǒng)計局局長馬建堂今年兩會期間表示,地方GDP加起來比全國大,超過了正常誤差范圍,解決這個問題,需要改進(jìn)核算體制,要從分級核算走向國家統(tǒng)一核算,將爭取今年下半年制定出統(tǒng)一核算方案。